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六輕挑戰環教認證再失敗 審查委員批「做公關」
2018年12月20日 上稿編輯： 賴溫狠 環境資訊中心記者 賴品瑀報導
環保署20日進行環境教育認證審查，台塑六輕也在案件之中，申請了麥寮港、行政大樓與阿媽公園要做為環境教育設施場所。引來多個環團到場痛批此舉實在荒謬，六輕至今沒有釐清對鄰近雲彰地區造成的污染與影響，是拿環教認證來漂綠。而審查結果決議，不發給六輕環境認證。
「與其推動環境教育，還不如把398根煙囪全面加裝即時空污與有害物質監測、放流口水質全面即時監測，把數據跟影像連線給環保單位，這才會讓人民有感！」彰化環盟總幹事施月英表示。除非就是要以負面教材的方式，告訴世人六輕20年來是如何污染與大鑽法律漏洞，否則根本不適格，環保署根本應該不該審查。
在今年6月的上一回審查中，六輕案雖遭多位委員表達不妥，但仍爭取到補件再審的機會，今次14位出席的審查委員無人同意此案，已決議不發給六輕環教認證。
「像在做公關，不像做環教」有審查委員如此不滿，環保署環境保護人員訓練所所長蕭慧娟表示，主要由於補正資料仍沒有回答了環教設施的角色為何，更挨批「沒有交代過去的污染，沒有把真相說出來。」也有委員指出，阿媽公園內的生物也大多是外來種，要作環教場域並不適當。
不過，雖然環署今次決議不發給六輕環教認證，但六輕之後還是可以依法再次申請。
台塑提出了四個教案，包括石化史說、石空演進、麥寮水噹噹、滴水不漏。但一一遭環團痛批不妥，國家不應該發給六輕認證，把詮釋權交給污染嫌疑者。
綠色公民行動聯盟研究員曾虹文指出，六輕光是從2010年至今，就有高達1254次違反環保法規而遭裁處的紀錄，不只如此，還持續利用法規漏洞，以「污染源暫停運轉」、「監測設備維修」等等理由掩蓋大量超標數據、規避裁罰。連做好「污染防制」這個最基本的企業社會責任都做不到，哪有什麼資格談環境教育。
環境法律人協會研究員謝蓓宜指出，在石化史中，六輕將遭遇民間抗爭，推託為民眾無知，在石空演進中，卻說六輕造成的空污問題並不嚴重。在麥寮水噹噹，避談了六輕搶了民生與農業用水，造成濁水溪揚塵問題嚴重，滴水不漏大談了六輕填海造陸的偉大壯舉，卻迴避了六輕將脫硫廢水排入海洋造成海洋酸化，影響海洋生態等問題。
施月英批，近年台大公衛團隊的調查，陸續指出六輕周邊居民體內重金屬含量偏高、肝功能問題、癌症率高等，但六輕卻持續推說是當地居民生活習慣不佳才導致這些病痛。
紜林藝術人文生態保育協會理事長林富源帶來一大袋雲林生產的花生，不但外殼變黑，明顯有病變，剝開發現其中許多花生不是沒有結出應有的果，或是已經黑掉了。林富源痛批，六輕排放的空污物經雨水打下來，造成花生的葉子破洞，流進土壤更造成花生果的生長不佳，蔬菜、牡蠣也同樣有生長不佳的問題，都是六輕來了以後才開始的。
台西鄉六輕污染傷害聯合求償自救會會長黃源河表示，六輕的存在，傷害了鄰近農漁產，數量品質都大不如前。他曾經邀請歐盟有機認證機關來雲林審查，不料，對方看到六輕的400支煙囪，就拒審了。
黃源河更直指，六輕在行政大樓內的水族館，裡面生態實驗是以排放廢水養殖各種魚類，以此表現六輕的排放不會影響當地生態，但是包括他等當地居民進去看了，質疑裡面的魚類都是在當地捕魚幾十年都沒有看過的，根本是欺騙世人。
林富源批，六輕每日用水量高達131.65萬噸，即便做到節水26.33萬噸，仍是雲縣民生用水25.5萬噸的5倍。更為了六輕的需求蓋了集集攔河堰，濁水溪的水資源都被六輕搶走，引發地層下陷、揚塵等問題。六輕卻在環教書件上大談雲縣民因為集集攔河堰的興建而改用濁水溪水，不在超抽地下水，實在是大言不慚。
施月英指出，六輕大談填海造陸的事跡，但此舉造成沿海生態圈、漁民生計的衝擊卻沒有多談。施月英提醒，六輕雖承認抽沙填海造陸造成當地生物直接消失，但當時遭抽砂的彰化沿海，也發生海域基地崩毀，發生海底大山崩，讓彰化外海與潮間帶都發生嚴重的飄砂問題，間接影響沿海養殖業、潮間帶生態與地貌。
空污法三讀 空品維護區老車限行 台中學區將優先
2018年06月26日 上稿編輯： 賴溫狠 環境資訊中心記者 賴品瑀報導
25日立法院院會三讀了空污法修正案，新增好鄰居條款、好社區條款、增訂工廠源頭與管末管制機制、加重罰則、追討不法利得與吹哨者條款。
「後面還有120多個子法等著要出。」26日環保署由署長李應元、副署長詹順貴、空保處處長蔡鴻德一起說明，表示空污法修法的完成是空污防制的新里程，強調這次的空污法是全面補強，大幅修正了16年未大修的局面。
「說環保署只管車不管工廠的實在是沒良心！」李應元以台中市為例，台中車多，用油量是台北市2倍，若只管台中火力電廠，並改善不了台中空污問題。面對移動污染源抵換固定污染源的爭議，李應元強調，空污就是要從固定源、移動源及逸散源三方面一起著手處理。
至於十年以上汽機車等交通工具未來將面臨陸續加嚴、限制移動等管制，環署指出部分錯誤的資訊引發了民眾的焦慮與恐慌，強調雖然細節還在研議，但未來老車最低需符合的是四期標準，對絕大多數有好好保養的機汽車來說，並非苛求。 環保署總歸修法五亮點 縣市間好鄰居、空品維護區、加重罰則
「好鄰居條款」指的是地方政府訂定「空污防制方案」時，需會商鄰近縣市，以解決下風處縣市承受空污。這是在環署拋出「中央訂方案、地方訂計畫」的構想時，民間團體建議加上的條款，最終也獲環保署採納。
「增訂工廠源頭與管末雙重管制機制」，則是在排放標準中納入有害空污物、健康風險評估等項目，並大幅提高刑罰與行政罰則，若因污染致人於死，最重可處無期徒刑、罰金上限3000萬、罰鍰提高到2000萬。且如同其他環保法規，不法利得追繳、吹哨者條款等也納入空污法。 縣市劃設空品維護區 老車限排2020年上路
「好社區條款」則是授權地方政府劃設「空品維護區」，主要用來限制或禁止高污染交通工具與機具的進入與使用。10年以上的老舊車輛，環保署將有權加嚴排放標準，且沒有進行汽機車排氣檢驗的車主，若再三無法通過檢驗或不去檢驗者，最重可能遭註銷牌照，這些新規定卻引發民眾恐慌。
李應元澄清，未來老車面臨的加嚴是到四期標準，並非強求要到達目前的六期標準，中間也有緩衝時間，中央與地方都有提供汰換補助，讓換電動車的金額低於燃油汽機車的市價。比起其他國家，我國還算保留彈性。
移動污染源的加嚴管制，詹順貴表示，目前環保署正在研擬實際執行的子法，現在有兩個腹案，都是將分兩階段執行，將盡快推出讓民眾知道管制的期程與規定，預計第一階段管制將從2020年開始，要求機車、柴油車符合四期以上的標準，二行程機車汰換的補助則到2019年為止。四期機車標準為一氧化碳CO3.5％、碳氫化合物HC2000ppm。
空保處評估，加嚴排放標準後，受影響的汽機車共有：1991年以前的汽油車約有9萬8000輛，需符合三期標準；柴油車第一階段34萬輛，需符合四期標準、第二階段53萬輛，需符合五期標準；機車第一階段491萬輛，需符合四期標準、第二階段701萬輛，需符合五期標準。
詹順貴表示，空品維護區的劃設、其車輛進出規定授權地方政府處理，將會從中小學接送區開始嘗試，以保護成長中的學童。優先試辦的將會是台中市，尤其是台灣大道周邊。環署與台中市今年將會開始佈設監測設備，以瞭解實際的暴露量。 總量管制區抵換 減移污3.3噸換排固污1噸
總量管制區中，移動污染源與固定污染源之間的抵換，爭議中最後仍在空污法保留。蔡鴻德解釋，抵換只限於總量管制區，現階段就只有高屏縣市，其他地區不能抵換。蔡鴻德並說明，總量管制區除了要求整體降低空污排放，抵換是從經濟手段來尋求能夠降得更多，其他國家的總量管制也都有抵換這個機制。
蔡鴻德強調，需要抵換的固定污染源其實不到1％，對象是目前真的無法再增加防制設施者。抵換的要件是，要取得3.33公噸的移動污染源減量，才能有1公噸的固定污染源排放，條件並不輕鬆，而且有害空污物並不可以抵換的主要將是VOCx、SOx、NOx。未來法規越來越嚴，這些還是無法改善的工廠，最後就將走向停工。
環署表示，每次的抵換，也將造成實際減量。況且，車輛的排氣比起煙囪更接近地面，人體更容易吸入，柴油廢氣也具致癌性。
總量管制會同會商之爭 李應元：提升到政院 是「負責任條款」
過去環保署不滿總量管制、緊急應變辦法需要「會同」經濟部，一度打算刪除，是否刪除會同、或改為會商，已協調許久，李應元甚至一度拋出新詞「會銜」企圖解套，最後以「會商」並要由行政院核定來做結。
李應元表示，「會商」是將空污管理的權責提升到行政院，由全國全力動員。例如國營事業的高額預算、空品禁區，交通工具改善等，都需要跨部會的合作，由行政院長出面協調，好過小小的環保署長自己決定。「這是負責任條款，不是霸王、太后、太上皇條款。」李應元表示。
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